Чем была вызвана необходимость введения института прапорщиков и мичманов в Воружённых Силах СССР?

Answer 1

Прапорщик есть командир взвода. Кто командовал взводом до этого? Просто командир взвода или сержант.
Старшинам тоже дали карьерный рост вплоть до мл. лейтенанта.

Answer 2

старшина в одёжке солдат как то не смотрелся
и ввели на эту должность кадрового военнослужащего
например в укомплектованных личным составом и боевой техникой по штату войсках
стоявших в Европе. где даже обычный солдат был одет в ПШ. а не в ХБ. где даже ремни были из кожи и сапоги у рядовых были юфтевые (к слову отличные сапоги)

на построении прапор во главе роты или батареи смотрелся прилично. в своём кителе и фуражке он как петух гамбургский щеголял перед строем
 впрочем все они поголовно не гнушались переложить свои прямые обязанности на плечи срочников. кто был из солдат и сержантов нагле и сильне тот и верховодил
тоже самое было и на флоте
при недостатке прапоров их работу не плохо выполняли срочники
и подразделение отсутствие прапорщиков как таковых особо не ощущала