Почему не во всех квартирах, советских многоэтажек имеются балконы.

Answer 1

У домов, построенных при царе, с балконами было еще хуже.
У нас в СССР с этим делом тоже в разные времена было по разному.
Менялись СНиПы, строились домостроительные комбинаты, напряженка с цементом и хорошей арматурой проходила, - в сответствии с этими переменами и проекты менялись.
За рубежом, в Европе, происходило примерно то же.

Те же "хрущевки" - пятиэтажки с малогабаритными квартирами, отнюдь не наше изобретение. Это в разрушенной войной Европе так решали проблему обеспечения оставшихся без жилья людей. Мы у них этот опыт переняли.

Кстати, сейчас почти ни кто не употребляет слово "малогабаритная квартира", а в 60-х помню, как только речь заходила об этих новых домах, такое словосочетание обязательно употреблялось, поскольку квартиры действительно казались нам на удивление маленькими и тесными.