Нужна ли запятая после первого слова? Если да, то поясните.

Question

Наставник, на основании отчета о проделанной работе и ходатайства руководителя сответствующего структурного подразделения Аппарата может быть представлен к пощрению.

Answer 1

Нет, запятая не нужна. Но для понимания смысла написанного лучше было бы переставить слово НАСТАВНИК таким образом: .
На основании отчета о проделанной работе и ходатайства руководителя сответствующего структурного подразделения Аппарата НАСТАВНИК может быть представлен к пощрению.

Answer 2

При таком построении высказывания нужна и эта запятая, и ещё одна: после слова Аппарата.
Но лучше бы так:

Наставник может быть представлен к пощрению на основании отчета о проделанной работе и ходатайства руководителя сответствующего структурного подразделения Аппарата.

Answer 3

. Наставник, на основании отчета о проделанной работе и ходатайства руководителя, сответствующего структурного подразделения Аппарата, может быть представлен к пощрению. - Где то так.