Почему to не ставится?

Answer 1

Потому, что глаголы иностранного языка могут требовать от определений или других частей речи другого падежа или другого предлога или наоборот, не требовать. Если глагол скучать в родном языке требует от определения дательного падежа с предлогом по, то это не значит, что в иностранном языке у глагола miss точно такие же требования, который можно перевести ещё как упускать (из жизни) .
I miss my girlfriend - я скучаю по своей подружке можно перевести как я упускаю свою подружку (из жизни) и тогда с таким глаголом предлог по отпадает.