"Налоговая" обратилась в суд . Тут "НАЛОГОВАЯ" Это существительное или прилагательное?

Answer 1

Здесь в роли существительного. Это называется неполная субстантивация (возможно конкретно тут ещё эллиптическая) Полная, например, у слов портной, прачечная

Answer 2

если налоговая обратилась в суд, а ответчиком будете Вы, то тут уже особой роли не играет "существительное" или "прилагательное". Лучше ищите адвоката. Или пакуйте чемоданы. А то обычно человека приглашают на такое мероприятие в качестве свидетеля, а потом в ходе слушания он вдруг становиться подсудимым.