На основании каких лингвистических норм работники паспортных столов и банков так транскрибируют имена?

Answer 1

Здесь нет никакой транскрипции. Судя по всему, это таджик, а в таджикском используется кириллица. Как он по-таджикски пишет своё имя, так же и здесь написал, а банк переписал - они не могут ничего исправлять. Не исключено, что какая-нибудь опечатка.

Answer 2

тут явно прикол, либо левая регистрация на сайте . а вобще знаки всякие могут быть, потому что в разных языках нет одинакового произношения каждой буквы, вот и знаками добивают чтоб твёрже ими мягче звучало, ближе к оригиналу