почему использование спутников для gps бесплатное? тогда как все остальные спутниковые услуги очень дорогие

Answer 1

Главным образом потому, что так решили президент и правительство США. Сделано это было для обеспечения безопасности воздушных перевозок после того, как советы сбили заблудившийся корейский 747-ой.
Ну и как чисто технически взымать плату за публично транслируемые сигналы точного времени - тоже непонятно.