почему на макетном плате заполнены лишние дырки?

Answer 1

Макетные платы на то и макетные, что часто на них собирают экспериментальные устройства. Не редко приходится перепаивать, разбирать соединения и собирать по-новой в ходе проектирования, настройки и испытаний, и небрежность пайки как бы намекает, кроме того, иногда просто используют макетки из-под других проектов.