По-русски ли так сказать?

Question

В рамках этой программы для компаний могли существовать лишь некоторые возможности участия в производстве

Answer 1

В рамках этой программы для компаний могли существовать лишь некоторые возможности участия в производстве ( и в других видах деятельности)
В рамках этой программы компании ограничились бы лишь производством
Для меня эти предложения имеют разный смысл, получается противоречие между первым
и вторым предложением.
Может быть так:
В рамках этой программы компании могли осуществлять лишь (только)
ограниченное участие в производстве или В рамках этой программы компании могли иметь лишь ограниченные возможности участия в производстве
 (если программа почти не предоставляла возможностей для участия в производстве) .

В рамках этой программы компании ограничились бы лишь (только) производством
 (если программа предоставляет возможность заняться только производством) .