Как написать проще?

Question

Отсутствие законодательных и административных норм, регулирующих порядок оформления и деятельности монополий, делало возможным использование против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность монополий. Это привело к распространению официально не регистрируемых монополий, часть которых, действовала с согласия и при прямой подержке правительства.

Answer 1

Давай разберемся со смыслом. Предполагаю, что речь идет о статьях 9 и 10 Торгового кодекса США, запрещающего монополию за исключением двух оснований:

— когда доказано, что изделие никому не нужно и
— когда изделие является уникальным (произведения искусства, например, картина или песня) .

Если речь именно об этом, то надо понимать, что все уклонения от подпадание под действие указанных статей по борьбе с монополизмом основываются на исключениях, содержащихся в этих статьях.

Таким образом, можно перефразировать текст с прямым подчеркиванием его смысла, который, как предполагается, известен читателю, так:

"Несмотря на наличие антимонопольного законодательства (ст. ст. 9 и 10 Торгового кодекса США) , отсутствие подзаконных актов (нормативов) позволяло правительству по своему усмотрению регулировать деятельность монополий, разрешая и подерживая е в некоторых случаях. "

Вобще-то в англосаксонском праве это совершенно обычная ситуация — не конкретизировать, обходясь общими словами, когда заране не известно, какое действие или бездействие может быть подведено под то или иное положение, почему в нем и действует "прецедентное право" (unwritten law: неписаный закон) — ссылка на то, что тот или иной орган когда-то принял такое-то решение в схожей ситуации и потому сейчас можно использовать тот "созданный прецедент".

Отсюда и поговорка про опасность создания прецедента. В быту это означает, что если ты на кого-то накричал или дал ему в лоб, то и он получает право сделать то же самое. Зуб за зуб, одним словом.

Answer 2

Отсутствие нормативной базы по регулированию деятельности монополий приводило к прямому регулированию их деятельности правительством и как следствие, непосредственному участию правительства в бизнесе.

Answer 3

Поскольку не существовало законов конкретно для монополий, то государству было трудно их контролировать. Тогда их начали запрещать. Но монополии продолжали появляться, просто они стали неофициальными.