Немецкий язык, инфинитивные обороты и придаточные предложения

Answer 1

В принципе да, инфинитивные обороты всегда можно преобразовать в придаточные предложения.
А вот придаточные предложения в инфинитивные обороты - не всегда.

Answer 2

В данном случае используется устойчивая юридическая идиоматика. И там нет никакой самодеятельности. Этому учат студентов юридических факультетов, так же тех, кто изучает юридическое делопроизводство.
А по грамматике вобще - просто книжку почитайте и не выдумывайте всякие замены
Насчёт редкого использования - это миф вобще