Скажите пожалуйста почему в этом предложении стоит to перед глаголом. Не могу понять какое это грамматическое правило.

Answer 1

Да, действительно это Complex Object (сложное дополнение – Ann to be) .

Ставить или не ставить «to» перед инфинитивом зависит от того, к какому глаголу относится сложное дополнение.

«to» не ставится, если Complex Object относится к :
1. т. н. глаголам чувственного восприятия (hear, see, feel, etc)
e. g. I saw him enter the shop.

2. после глаголов «make» и «let»
e. g. Don’t make me laugh. Let me know.

Во всех остальных случая с «to», т. е. как в вашем случае после глагола «consider»