Question

Можно ли принимать рацию через fm-радио?

Answer 1

Можно. Но какую рацию в каком диапазоне на каком расстоянии?
Контурные катушки готового приёмника переделывать закон не запрещает.
Слушать тоже не запрещено (а для секретности скремблеры есть)
В переговоры влезать нехорошо, но это в области передающей аппаратуры.

Есть дешёвые китайские сканер свистки-тюнеры диапазон до 1ГГц (подобные RTL2832) на них дофига кого принимают

Answer 2

Нет, разные диапазоны. Это (разные диапазоны, которые не совпадают) и делалось специально, каждый участок частот - для конкретной отрасли, чтоб друг с другом не пересекалось.

Так, например, диапазоны раций VHF и UHF находятся в окнах между ТВ диапазонами, в выделенном окне сетки каналов.

Так что ответ - нет, на радио без переделки рацию поймать невозможно.